马律师说，中山市交通运输部门大力推行柔性执法，行政处罚、行政强制行为更加规范。该局已将10项违法行为分别纳入免处罚清单、免强制清单、从轻处罚和减轻处罚事项清单，助企纾困减负。　　

“2021年，中山市交通运输局出台了《中山市交通运输市场轻微违法经营行为免处罚免强制清单》，对违法行为情节显著轻微或者没有明显社会危害的免除行政强制清单。”中山市交通运输局三级调研员廖鹏介绍，通过免强制行为，可以减免加处罚款或滞纳金，减少市场主体的支出，有效减轻交通运输企业和其他生产经营主体的负担；当事人主动缴纳罚款的，除了减免加处罚款外，还可以免除被司法机关强制执行带来的生产经营方面的问题，最大限度减少了对市场主体生产经营的干扰。

分级分类监管不同企业

避免重复随意检查扰企

减少对诚信守法企业的监管频次，让守法者尝到甜头，是差异化监管的表现形式之一，有助于产生正面激励效应，从而进一步优化营商环境。　　

“通过对企业遵纪守法、诚实守信、是否重点领域等方面的评判，将监管企业划分为不同的等级，采取不同的监管方式，实现对企业的精准监管。”中山市司法局行政执法协调监督科科长王敏颖告诉记者，目前，该市在生态环境、交通运输、市场监管、卫生健康、住房建设、应急管理等16个重点监管领域实行精准的分级分类监管。其中生态环境、交通运输领域在精准监管实践中已有成功探索。　　

生态环境领域，一方面通过制定监督执法正面清单，实行分类监管、差异化监管，科学合理配置执法资源，实现“对守法企业无事不扰，对违法企业利剑高悬”，落实精准执法、科学执法、依法执法、提高执法效能。分两批公布2022年度正面清单企业名单共72家，执法部门以非现场检查方式为主开展双随机和专项检查，发挥生态环境守法企业在日常监管中的正面激励和示范效应。另外，为加强重点排污单位环境保护监督管理，出台《中山市2022年重点排污单位名录》，按照受污染的环境要素分为水、大气、土、声、其他五类重点排污单位名录，对重点排污单位实施分类监管。　　

交通运输领域，在出租车、客货运输、交通工程建设等行业力推诚信体系建设。“我市在出租车监管方面，与行业协会、10家出租车企业、6大互联网出行平台共同签订《诚信公约》并实施信用联合奖惩。通过诚信分与‘优选’资格挂钩、服务好评可加分、联合惩戒失信行为等方式落实以信用监管为基础的分级分类监管。出租车行业诚信分体系实施至今，共计开出扣分停单通知书1038份，每一次扣分会被暂停线上派单3天至5天或进入站场候客资格，其中4名驾驶员因线上严重违规被主流平台永久封禁。”廖鹏说。