“人民律师为人民”的根本定位，尚未构建起与新时代相适应的供给体系、价值体系与保障体系。

    （注：律师制度、律师群体对基层法律服务工作者、法律科技公司、法律咨询公司等其他法律服务主体的排斥甚至是敌视，也表现出了这个制度和这个群体本身所存在的问题，这在法律服务主体关系的有关论述中会阐述）。

四、法律服务供给侧与习近平新时代中国特色社会主义思想的背离表现

总括：结构性失衡本质是与党的核心思想背离，体现在理念、功能、结构、效率等多层面，是行业脱离正确轨道的集中体现。

（一）背离“以人民为中心”的发展思想：供需错配，漠视基层与民生刚需

习近平法治思想核心：以人民为中心，让人民群众在每一项法律事务中感受到公平正义。背离表现：资源向高收费领域集中，漠视基层刚需；重事后救火、轻事前预防；服务贵族化，形成法治鸿沟。

（二）背离“服务高质量发展”的战略要求：结构失衡，制约市场主体与经济活力

习近平总书记强调：法治是最好的营商环境。背离表现：供给与中小微企业需求错配，企业“裸奔经营”；高端与普惠服务“两头塌陷”；组织模式落后，行业内卷严重。

（三）背离“全面依法治国、推进法治社会建设”的根本部署：治理错位，削弱法治根基

习近平法治思想要求：推进法治社会建设，引导群众遇事找法、解决问题用法。背离表现：资源分布不均，公共服务“最后一公里”未打通；过度依赖诉讼，背离诉源治理；行业价值扭曲，忽视公益责任。

（四）背离“深化改革、创新驱动”的时代要求：技术滞后，效率与公平双重缺失

习近平总书记强调：运用现代科技提升法治建设水平。背离表现：数字化转型迟缓，技术应用不足；体制机制僵化，阻碍转型；人才结构单一，无法适配多元需求。

（五）背离“统筹发展与安全、推进基层治理现代化”的治理目标：保障缺位，加剧社会风险

习近平总书记指出：以法治保障基层治理，维护社会和谐稳定。背离表现：基层法律服务供给不足；风险预防缺失，矛盾累积；公益服务缺位，弱势群体权益难保障。

五、法律服务供给侧出现背离的深层根源

总括：背离是理念、制度、市场、人才、技术五大因素叠加的结果，核心是脱离“以人民为中心”根本导向。

（一）核心根源：理念错位，背离“以人民为中心”的根本立场

核心问题：将商业利益凌驾于公益责任之上，“利润优先、需求后置”；认知上“重诉讼、轻预防”，对法律服务功能定位理解不深刻。

（二）制度根源：体制僵化，制约供给侧改革与创新

三大问题：传统合伙制先天缺陷，难以承担普惠服务；行业评价体系扭曲，引导从业者扎堆诉讼；监管机制不完善，重事后查处、轻事前引导。