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“商事领域市场化、民事领域公益化”,是立足法律服务“市场属性与公益属性辩证统一”的核心特征,作出的精准定位,其核心强化方向是“商事领域以市场化为主导、规范监管为保障,民事领域以公益化为核心、多元补充为支撑”,绝非绝对化的二元对立。这一强化表述,既厘清了两类服务的核心导向,又明确了边界与保障,是与前文破解路径、资源配置优化方向高度契合,符合党的根本理论,更是推动法律服务供给侧回归正轨、实现供需精准适配的核心支撑。
(一)科学表述与核心内涵
核心强化表述:商事领域市场化主导、民事领域公益化核心,是指立足商事与民事法律服务的本质差异,构建“商事服务市场化主导、规范监管兜底、专业赋能增效,民事服务公益化核心、政府保障托底、多元供给补充”的差异化供给体系。
核心内涵(强化版):一是商事领域,以市场化机制为核心驱动力,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,通过公平竞争激发行业专业活力,推动服务向专业化、精细化、国际化升级,精准适配市场经济高质量发展和企业合规经营需求;二是民事领域,以公益化属性为根本导向,将保障民生公平、维护弱势群体权益作为核心目标,强化政府主导责任与财政保障,依托公益律师、基层法律服务工作者等力量,同时适度引入市场化补充服务,保障法律服务均等普惠,筑牢社会公平正义底线;三是二者协同共生,市场化提升商事服务效率与质量,公益化守住民事服务公平与普惠,形成“效率与公平兼顾、专业与民生并重”的良性格局,破解供给结构失衡,彰显法律服务的公共属性与市场价值。
理论契合结论:这一强化表述,完全契合习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想,与马列主义、毛泽东思想内在一致,是对法律服务双重属性的精准把握,是破解供给失衡、推动供给侧改革的科学指引。
(二)理论论证:契合党的根本理论与法治建设要求
论证一:强化表述契合习近平新时代中国特色社会主义思想(习近平法治思想)。
契合“服务高质量发展”核心要求:商事领域突出“市场化主导”,精准契合市场经济发展规律,引导专业资源向企业合规、跨境并购、知识产权等高端商事领域集聚,提升服务精准度与高效性,以上海黄浦区新天地国际商事纠纷化解为例,通过“府院协同+行业调解+司法确认”的市场化多元解纷模式,高效化解跨国IP侵权等高端商事纠纷,助力优化市场化、法治化、国际化营商环境,践行“法治是最好的营商环境”的重要论述;
契合“以人民为中心”根本立场:民事领域突出“公益化核心”,聚焦婚姻家庭、劳动争议等民生刚需,强化政府托底保障,扩大法律援助覆盖范围,如江苏省某县法律援助中心针对